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高雄市議會財經部門業務報告與質詢

需要新產業解決人口外移、預算編列應更貼近實務等議

●非常新聞記者邱國隆/高雄報導20240403

高雄市議會3日進行財經部門業務報告與質詢議程，財經委員會議員質詢議題多元，包括南高雄需要新產業解決人口外移、加強新媒體人才培訓、高銀增資後效益、楠梓產業園區營運配套、左營高鐵科技之星進度、非法定社福編列需附帶退場機制、預算編列應更貼近實務等議題，均是議員關注焦點，並期盼市府重視與落實。

上午花蓮近海發生規模7.2級強震，並發布西南沿海地區海嘯警報，財經委員會第1召集人郭建盟議員提醒在議會備詢的局處首長，隨時注意權管業務安全狀況，以高雄市民安全為優先，祈禱天佑台灣。

北高雄有台積電，南高雄的新產業？議員黃紹庭以各區人口變化統計指出，107年至今，南高雄減少27918人，北高雄增加23001人，人口呈現「城內北漂」，認為左營高鐵及產業北移是主因。黃議員說，南高雄需引進新產業解決人口外流問題，針對經發局預估亞灣智慧科技創新園區產值將達2200億元，認為是畫餅充飢、不切實際，強調亞灣區5GAIoT並非產業是服務業，不能帶動經濟發展，南高雄將失去發展動能，要求市府審慎思考，南高雄如何靠產業讓人口回流。

加強新媒體人才培訓，改善人文社科人才北漂，黃彥毓議員肯定青年局推出新媒體行銷管理師證照，同時建議除了衝高發照率外，應主動與企業洽談，針對相關職缺列入證照需求，並優先聘僱證照持有者，隨著新媒體趨勢變動，應主動推出更多課程協助新媒體人才培育與國際接軌。此外，黃議員指出目前招商類別仍以製造業、科技業為主，隨著產業升級，經發局未來招商時應努力爭取更多跨領域產業進駐。

針對亞灣2.0相關議題，湯詠瑜關切大港創艦扶植效益及預期年限，經發局企業總部申請獎勵辦法，她認為對違約情形無法達到懲罰效果，應區分不同情況處置；經發局表示，大港創艦將持續對接國際業者，預期年限不設限，企業總部獎勵辦法將納入議員建議。高銀增資新股完成掛牌，湯議員關切增資後市府持股及體質調整，如何更有效率扶植在地產業等議題；財政局表示，市府持股約降至41%，董監事席次不受影響，針對在地中小企業放貸金額可望提升。

楠梓產業園區營運在即，相關配套措施應同步落實，陳善慧議員關心園區水電供應問題、交通改善措施，經發局表示，用水部分已與台水確認用水無虞，並做足配套措施；交通部分，翠華路拓寬、新台17線與園區道路持續進行中。針對園區內道路涉及中央預算，陳議員要求經發局緊盯進度，同時建議強化再生能源運用，穩定電力供給，積極推動本市產業建置儲電設施，並於產業園區服務中心內，積極研議規劃設置公托、公幼。

高鐵通車17年，東西側發展有落差，陳議員指出，東側大樓林立發展繁榮，盼市府結合台積電進駐，積極推動西側發展，並關切左營高鐵科技之星公辦都更進度，建議市府規劃育兒中心、里民活動中心等公益空間。財政局表示，左營高鐵科技之星規劃3棟建築，整體開發7.2萬坪，市府及鐵道局分回1.8萬坪A級商辦，可供商辦及產學合作使用，另外增加停車位、公托公幼及里民活動中心亦有規劃。陳議員並建議市府於北高雄推動地上權住宅，減輕民眾負擔。

非法定社會福利措施，編列需附帶退場機制，議員邱俊憲指出，每年社會福利支出高達3百多億，部分來自於過往的政治承諾，他說，這些預算編列必須附帶一定的退場機制讓財政健康化，才能將預算花在刀口上，避免債留子孫。針對財政問題，邱議員表示，歲出預算議會刪不到1%，歲出結餘卻是4.7%，剩餘83億多，這筆經費若能更有效編列使用，可以用在更迫切需要的地方。主計處表示，主要為收支對列、補捐助委辦經費，預估與實際獲得的經費落差。

預算編列應貼近實務，確保政策執行成果無落差，郭建盟議員指出，高雄110年至112年零舉債受惠中央統籌分配稅增加，且111年多還款76億元，112年中央統籌分配稅僅減少10億元，但整體收入降低，關切差距為何；財政局表示，去年全國房地交易降溫，導致土增稅落差30億元，整體稅入結構足夠滿足市政需要，因此暫緩平權、都更及停管基金繳庫。從營利事業銷售總額看高雄轉型成效，郭議員說，高雄產業轉型方向明確，但數據未見成果，期勉市府再接再厲。
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