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穿越高雄市區地底石化管線終「有法可管」
高雄市議會21日審查通過兩項攸關高雄發展及市民權益重大法案
● unntv採訪組記者邱國隆/高雄報導20150521

穿越高雄市區地底的石化管線終於「有法可管」,高雄市議會21日審查通過「高雄市既有工業管線自治條例」及「高雄市環境維護管理自治條例」兩項攸關高雄發展及市民權益的重大法案,提供市府有效管理既有工業管線及捍衛環境正義的執法依據。議長康裕成期許市府確實執法,保障全體市民安全及重建高雄的環境正義。

市議會審查通過「高雄市既有管線管理自治條例」,其中最受矚目的內容是規範管線所有人公司應於明年年底前設籍高雄,讓管線所有人公司為共同繁榮高雄及承擔管線維護的責任,踏出歷史的第1步。

議會審查「高雄市既有管線管理自治條例」過程中,針對議員張豐藤版本第4條規定有關總公司設籍高雄及增修如有自治條例施行前曾發生重大工安事故者、原道路挖掘許可已經道路主管機關撤銷或廢止者及依第10條規定停止繼續使用者,不得繼續使用既有工業管線等相關內容,引起熱烈的討論。

議員陳麗娜表示,除中油表達無法設籍高雄外,仍有其他業者不同意設籍,顯見經發局的溝通仍有不足,重大工安事故亦未明訂標準。議員蕭永達認為法案應有放諸社會皆準的適用性,建議通過第4條內容。許慧玉議員則說,針對管線進行管理及增加市庫收入均有利於高雄,但草案仍有疏漏之處,強制設籍恐有引起其他縣市杯葛之虞。

議員黃紹庭強調表達百分之百支持市府管理既有工業管線,但應加強輔導廠商管理管線的安全,過去涉及重大工安事故不能使用管線的規定,恐造成廠商有關閉之虞。

議員李柏毅指出,氣爆發生已逾9個半月,期盼以立法力量對氣爆受災者及家屬有所交代,建議停止討論並逕行表決。針對李議員提議,議長康裕成強調已有19位議員對第4條內容進行發言及討論,她宣布停止討論及進行表決,經表決有36人贊同通過。

副議長蔡昌達表示,高雄市許多行政區域均有管線穿越,市民非常期待儘快立法及實施,以保障市民安全;張勝富議員認為既有工業管線管理自治條例已進行2天的審查,各種意見均充分發達,建議停止討論及進行逐條表決。最後,在35比9的表決下,多數議員同意進行逐條表決,一一審查通過所有條文。

此外,議會也延續20日有關高雄市環境維護管理自治條例的審查,並針對是否將既有工業管線納入規範進行討論;後經表決及進行逐條審查,完成高雄市環境維護管理自治條例的2、3讀。

歷經「高雄市碳稅徵收自治條例草案」、「高雄市氣候變遷調適費徵收自治條例草案」及「高雄市環境維護管理自治條例草案」3部曲的立法階段,議會終於審查完成高雄市環境維護管理自治條例,作為高雄市推動環境管理的執法依據。

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