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審議「高雄市既有工業管線管理自治條例」

議長康裕成呼籲議會66位議員要有爭取地方自治應有職權共識

● unntv採訪組記者邱國隆／高雄報導20150519

高雄市議會19日審議「高雄市既有工業管線管理自治條例」。議長康裕成強調「權力不會從天上掉下來」，她呼籲議會66位議員要有爭取地方自治應有職權的共識，期盼高雄擁有建立管線監理及檢查機制的法源依據。針對管線收費標準，經發局將研議以管線長度計費，1200公里管線收費每年不會超過5000萬元，並將專款專用。

在「高雄市既有工業管線管理自治條例」進入實質審查前，議長康裕成表示，依據地方制度法第17及18條規定，有關工商輔導及管理是屬地方自治事項，更是議會應有的職權，期盼議員同仁不要自我限縮，更不要妄自菲薄，66位議員要有爭取地方自治權限的共識，不要未審就自我限縮。

國民黨籍市議員陳麗娜質疑使用者付費的收費標準何在，她認為法案不能空有文字而沒有收費標準，經發局長曾文生表示，議會可否授權由主管機關訂收費標準，經研議是以依管線長度進行收費最為合理，所有收費將專款專用，運用於管線維運、監理及救災應變。

目前，高雄有13家管線公司，86條管線，管線總長度約1200公里，經發局指出，以監理及維運所需支出回推計算收費標準，1公里收費約4萬多元，不會超過5萬元，1年收費則不會超過5000萬元。

國民黨籍市議員周鍾㴴認為議員不要自我侷限，但也不能隨便擴權，一切依法辦理，他支持立法管理既有工業管線，但要求管線業者設籍高雄恐有窒礙難行之虞。經發局表示，全國計有14家既有工業管線公司，1家在宜蘭，13家在高雄，期盼管線公司設籍是和高雄共同繁榮發展及共同承擔安全維護的第1步。

13家管線業者已有3家設籍高雄，另外10家中只有中油公司表示有設籍的困難。議長康裕成強調「權力不會從天上掉下來，議會66位議員要爭取應有的立法權。黃柏霖議員則支持「高雄市既有工業管線管理自治條例」儘快通過，但不要不被中央函告無效再打憲法官司。

民進黨籍市議員蕭永達也支持通過「高雄市既有工業管線管理自治條例」，如果中央不同意備查就以政治解決，明年換政府即可通過。民進黨籍市議員邱俊憲表示，設籍高雄最大問題在於中油，這需要以政策工具達到政策目標。

由於民進黨籍市議員張豐藤對「高雄市既有工業管線管理自治條例」另有修正建議，議長康裕成裁示全案留置21日下午繼續審查，並盼市府持續與議員進行溝通。

此外，議會19日也3讀通過「高雄市電子遊戲場業管理自治條例」，明訂電子遊戲業之營業場應距離國民中、小學、高中、職校及醫院1000公尺以上，但不溯及既往，延宕長達13年的電子遊戲場業管理自治條例終於在議會審查過關。

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