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高雄市議會市長施政報告與質詢議程

議會3黨政團各有聚焦議題　議長康裕成強調第2屆議會代表新民意

● unntv採訪組記者邱國隆／高雄報導20150330

高雄市議會30日上午進行市長施政報告與質詢議程，議會3大黨政團各有聚焦的質詢議題，議長康裕成則要求市府加強開拓財源，並強調第2屆議會是代表最新民意的議會，不受過去議會舊民意的約束，也不受過去議會決議的拘束，議會不是1言堂，更不是市府的附屬單位，全體議員不能妄自菲薄。

市長陳菊在進行第1次定期大會市長施政報告時指出，高雄一定要轉型，高雄的未來發展要好上更好，並且不斷的進步；陳市長以「高雄，不斷進步」為主題，分別闡述「讓安全更安全，讓繁榮更繁榮，讓幸福更幸福，讓宜居更宜居」等四項重大施政成果，並強調高雄的進步要建立在安全之上。

經過黨政團協商，議會包括無黨團結聯盟、國民黨團及民進黨團於30日上午分別針對陳市長提出30分鐘的質詢。

議會無黨團結聯盟由黃石龍議員代表質詢，他關切楠梓區青埔溪慈雲寺旁增闢楠梓新路銜接惠心路的道路案，並強調此銜接道路案攸關楠梓及大社區市民前往捷運都會公園站的交通動線，如能順利開闢，不僅能減少交通事故的發生，更有利於附近重劃土地的標售。

針對中油污染及工安事故頻傳，黃議員說，中油是企業污染高雄的龍頭，3月8日因停工廠房的管線剩餘氣體未能清除完全，導致中殻公司爆炸造成1死的慘劇，中油甚至對廠區的爆炸案延誤通報，面對環保局的稽查更是1問3不知，令人氣結。黃石龍議員要求市府加強監督中油配合104年遷廠停止運轉的廠區設備拆除，並徹底清除所有管線的剩餘氣體，以確保工安。

由於中油針對後勁溪舉辦「淨溪」活動，並邀請市府參與活動，黃議員認為，中油長期污染後勁溪，但對每張罰單都向行政法院提出訴願，不論發生污染或釀災總是一再卸責，市府不應和污染龍頭站在一起，中油應該把後勁溪的溪底污油泥清乾淨才是真正的淨溪。

黃議員並向市府提出右昌森林公園建物評估成立托幼或老人活動機構，及惠豐里活動中心空間辦理老人日托服務等建言，以充分運用社區閒置空間。

國民黨團議員的質詢則關切公共債務、人口移出等議題。黃柏霖議員指出，高雄公共債務總額已達2559.42億，每年並以100多億元的幅度增加，陳市長應重視美麗建設下的世代正義及永續城市下的深刻規劃。他說，市府規劃的宜居城市人口不增反減，103年的高雄人口減少885人，不如新北、台北及台南市的人口成長情形。

陳美雅議員則要求陳市長舉出舉債建設的案例，陳菊市長則以包括中央支持建設的地方配合款、防洪治水的土地徵收費及接近城鄉差距的地方基層建設等等進行說明；陳議員要求市府重視人均負債8.93萬元及年輕人買不起房產的問題。

王耀裕議員說，台北柯p市長讓市民看見建設的痕跡，但陳市長卻每天在拼選舉；陳市長則表示，政務官為政黨輔選是天經地義，市長對立委初選有自我選擇的支持對象，但文官絕對保持中立，沒有動用行政資源，市政工作也未因此中斷，市府團隊也很打拼的推動市政。

王議員要求陳菊市長不要辜負林園鄉親給予7成5的選票支持；陳菊市長強調，林園工業區是國家早年的產業佈局，市府理應嚴格控管污染，她上任後推動綠地空間對林園進行彌補，也承擔減少污染的責任。

陳麗娜議員建議陳市長感恩市民在選舉時給予的支持，她並以陳市長支持前副市長劉世芳參與立委初選為例說，陳市長不計毀譽、不計代價、不計形象，只為1贏，讓人質疑市長是為勢力延續或發展市政而努力，她盼陳市長要為全體市民而努力。

蔡金晏議員則以鼓山台泥運河土地徵收案為例，提醒陳市長重視建設背後的陰影；許慧玉要求市府針對107年仁大工業區轉型的配套措施，為產業及人民尋找第2春。

民進黨團議員則肯定市府建設高雄的努力，並建議市府加強開源以增加收入及擴大歲出。

郭建盟議員表示，在市府努力建設之下，高雄城市變美麗，市民滿意度也高達7成，相信市府不會以此自滿，期許市府重視有關法定人事費及基本維持費用短編8個月、65歲老人健保補助短編5億元、縮減教育基金教學及行政暨學生補助費2億元及經濟服務支出連續第5年下降、公職退撫費持續攀升等問題。

郭議員指出，市府以財政負債方式求市政進步，使高雄不被邊緣化，負債並非十惡不赧，他建議市府以歲出實際需求審視105年度預算的需求，並重視財政紀律及永續財政的落實標準。

陳菊市長則對部分議員的批評提出回應，她說，針對市政沒有做到100分的部分，市府會自我檢討，但有議員對其未來人生進行臆測是毫無意義，對她形象的污衊，並不妥適，她也不接受。

陳市長說，高雄的負債是結構性問題，她承接前幾任市長及縣市合併前的負債達1758億元，但高雄擁有1兆1790多億元的資產，資產高於負債達22倍，高雄的土地面積在合併後擴大18倍，中央補助預算卻在四年內減少 630億元，市府雖重視退休人員權益，卻未見中央有所承擔。

針對民進黨立委初選，陳菊市長再度強調，政務官為順利推展政務，進行輔選是天經地義，但文官絕不介入選舉，站在市長立場，前副市長劉世芳轉換跑道，基於其對高雄貢獻，如不予協助是說不過去，但她會接受初選的結果。

李喬如議員則以立法院長王金平、新北市長朱立倫及總統馬英九、副總統吳敦義也經常下鄉輔選為例說，這是政黨政治的正常現象；李議員並以捷運輕軌、鐵路地下化、造橋鋪路、大眾交通運輸系統、美綠化工程、水利改善工程、文教圖書及。社會福利等支出為例，說明市府的建設支出用途。黃淑美議員說，中央在102年的負債已達5兆2000多億元，預估已編不出105年中央總預算，卻未見國民黨籍議員的關切。

在議會3個黨政團議員質詢結束後，康裕成議長要求市府正視財務規劃並積極開拓財源，她盼望議員同仁不要妄自菲薄，並強調議會不是1言堂或為市府的附屬單位，尤其，30日上午包括無黨籍議員4人及國民黨籍議員24人的黨團聯合質詢時間計達60分鐘，但民進黨團議員38人的聯合質詢時間僅30分鐘，又豈會是1言堂。

康議長嚴正表示，高雄市議會有17位新議員加入，正是代表最新的民意，過去的舊民意不能約束新民意，目前的議會也不受過去議會的決議所拘束。

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